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國務院新聞辦新聞局 壽小麗:
密斯們、師長教師們，大師下戰書好。歡迎列席國務院新聞辦新聞發布會。國務院近日印發北京、湖南、安徽不受拘束貿易試驗區總體計劃和浙江不受拘束貿易試驗區擴展區域計劃。為幫助大師更好地清楚相關情況，明天我們很是高興邀請到商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文師長教師，北京市國民當局副市長楊晉柏師長教師，浙江省國民當局副省長朱從玖師長教師，安徽省國民當局副省長章曦師長教師，湖南省國民當局副省長何報翔師長教師。請他們為大師介紹計劃的有關情況，并答覆大師的提問。
起首，請王受文師長教師作介紹。
2020-09-21 15:00:06
王受文:
列位記者伴侶，大師好！明天很是高興和北京市楊晉柏副市長、湖南省何報翔副省長、安徽省章曦副省長和浙江省朱從玖副省長一路給大師介紹一下有關自貿試驗區的新設和擴區的情況。
黨的十九屆四中全會《決定》提出，“加速不受拘束貿易試驗區、不受拘束貿易港等對外開放窪地建設”。根據黨中心、國務院安排，商務部和4省市國民當局會同有關部門，研討制訂并且報請國務院同意，印發了北京、湖南、安徽自貿試驗區總體計劃和浙江自貿試驗區擴區計劃，這個大師都已經看到了。
本年以來，面對嚴峻復雜的國內國際形勢，中國堅持深化改造、擴年夜開放的標的目的不變、決心不變。在深化改造方面，我們制訂出臺了《關于構建加倍完美的要素市場化設置裝備擺設體制機制的意見》等一系列主要改造文件。在擴年夜開放方面，我們出臺了《海南不受拘束貿易港建設總體計劃》，進一個步驟壓減了外資準進的兩個負面清單。這次中心決定設立新一批自貿試驗區，在自貿試驗區盡力摸索更高程度自立開放，彰顯了中國當局堅定不移擴年夜對外開放、建設更高程度開放型經濟新體制的堅定決心。
習近平總書記指出，加速構成以國內年夜循環為包車旅遊價格主體、國內國際雙循環彼此促進的新發展格式，強調要把構建新發展格式同建設自貿試驗區等銜接起來，在有條件的區域率先摸索構成新發展格式，打造改造開放新窪地。自貿試驗區作為我國改造開放的試驗田，實施7年來，堅持以軌制創新為焦點，銳意進取、年夜膽摸索，累計到明天已經構成了260項軌制創新結果，面向全國復制推廣，任務獲得的成效是顯著的。這次自貿試驗區進一個步驟擴容，將為加速構成新發展格式摸索路徑、積累經驗。
2020-09-21 15:10:34
王受文:
總體看，4個計劃周全落實中心關于加速構成新發展格式的請求，有以下4個特點：
一是凸起暢通循環構建新發展格式。深化要素市場化設置裝備擺設改造，促進要素自立有序流動，進步要素設置裝備擺設效力，推動經濟發展質量變革、效力變革、動力變革。北京自貿試驗區加強京津冀三地技術市場融通一起配合，對有用期內整體遷移的高新技術企業保存其高新技術企業的資格；湖南摸索設立跨省域資質和認證互認機制，企業跨省遷進自貿試驗區以后，繼續享有原有的資質、認證；安徽完美區內技術等要故舊易市場，允許外資參與投資；浙江樹立產業鏈“鏈長制”責任體系，摸索實行產業鏈供地。
二是凸起科技創新催生新發展動能。加快科技結果向現實生產力轉化，晉陞產業鏈程度，維護產業鏈平安。北京自貿試驗區摸索開展往中間化的臨床試驗試點，簡化國內生物醫藥研發主體開展國際一起配合研發的審批流程；湖南樹立企業技術需求清單，促進科技結果轉化中試；安徽不斷深化科技結果應用權、處置權和收益權改造；浙江試點開展數據跨境流動平安評估，摸索樹立數據平安治理體制。
三是凸起深化改造激發新發展活氣。賦予自貿試驗區更年夜改造自立權，廢除深層次體制機制障礙，加強產權和知識產權保護，完美公正競爭軌制，激發市場主體發展活氣。北京自貿試驗區摸索國際數字產品專利、版權、商業機密的知識產權保護軌制建設；湖南開展強化競爭政策實施試點，創造公正競爭軌制環境；安徽樹立以人力資本價值實現為導向的分派激勵機制；浙江摸索撤消施工圖審查等工程建設領域審批軌制改造。
四是凸起高程度開放打造新發展優勢。推動自貿試驗區對接國際先進規則，開展規則、規制、治理、標準等軌制型開放，構成國際一起配合和競爭新優勢。北京自貿試驗區試行跨境服務貿易負面清單治理軌制；湖南放寬外商設立投資性公司申請條件；安徽摸索樹立合適國際通行規則的跨國技術轉移和知識產權分送朋友機制；浙江允許中資非五星紅旗船開展以寧波船山港為中轉的外貿集裝箱沿海捎帶業務。
商務部將切實實行國務院自貿試驗區任務部際聯席會議辦公室職責，依照統一安排，會同有關處所和部門，抓好各項改造試點任務落實；我們也將指導有關省市加強底線思維和風險意識，切實加強自貿試驗風險防控體系建設，緊緊守住不發生區域性系統性風險底線；及時總結評估經驗做法，在全國復制推廣，充足發揮自貿試驗區深化改造擴年夜開放試驗田感化。
謝謝大師。
2020-09-21 15:19:42
壽小麗:
謝謝受文部長，上面我們包車旅遊價格進進提問環節，提問前還是按照慣例請通報一下地點的新聞機構，請大師開始提問。
2020-09-21 15:20:04
總臺央視記者:
此次中心決定新設北京、湖南、安徽自貿試驗區及浙江自貿試驗區擴展區域，請問這樣的布局有何考慮？謝謝。
2020-09-21 15:20:55
王受文:
謝謝你的提問，我來答覆這個問題。建設自貿試驗區在我們改造開放進程中具有里程碑意義。依照黨中心、國務院決策安排，我們國家已經陸續樹立了上海、廣東、遼寧、海南、山東，一共18個自貿試驗區。這次我們進行自貿試驗區進一個步驟擴容，其目標就是要通過更年夜范圍、更廣領域、更深層次的改造摸索，激發高質量發展的內生動力；通過更高程度的開放，推動加速構成發展的新格式。這次做這樣的設定，重要有這么幾點考慮：
一是有利于進一個步驟服務國家發展戰略。剛眼淚就是止不住。”剛提到了有18個自貿試驗區已經設立，這18個自貿試驗區此中11個地點的省份是靠海的，還有7個沒有靠海，屬于內陸地區。我們選擇這4個新設自貿試驗區或許擴區，會實現京津冀的全覆蓋，有利于推動京津冀協同發展，好比增添了北京。同時，實現了長三角全覆蓋，有利于推動長三角區域一體化，好比安徽。進一個步驟疊加了中部突起等國家發展戰略，好比湖南，這次是新增添的。這樣做有利于推動構成全方位、多層次、多元化的開放一起配合格式，打造國際一起配合與競爭新優勢。這是第一個考慮，要更好地服務于國家發展戰略。
二是有利于進一個步驟保證產業鏈供應鏈平安穩定。北京科技創新動能強勁，湖南裝備制造業積淀深摯，安徽新興產業要素比較活躍，浙江數字經濟蓬勃發展。在這4個地區新設或許擴區，將通過科技創新從源頭上補鏈強鏈，依附產業鏈集成創新進一個步驟穩鏈固鏈，晉陞產業鏈供應鏈先進性、穩定性和競爭力，引領產業高質量發展，這將會為加速構成以國內年夜循環為主體、國內國際雙循環彼此促進的新發展格式做一些無益的摸索。
三是有利于進一個步驟深刻開展差別化摸索。這4個計劃可以說充足考慮了黨中心、國務院對自貿試驗區的戰略定位和請求，圍繞著服務貿易、先進制造業、科技創新和數字經濟等新領域新業態，提出了特點鮮明的差別化試點任務，打造各具特點的改造開放新窪地。北京在中國服務業開放中具有引領感化，我們將支撐北京自貿試驗區在有條件的區域最年夜限制放寬服務貿易準進限制。湖南自貿試驗區著力促進制造業數字化、智能化轉型，支撐先進制造業高質量發展。安徽自貿試驗區通過布局一批基礎研討、應用研討的前沿研發平臺和基地，盡力建設科技創新策源地。浙江自貿試驗區將加年夜物聯網、工業互聯網、人工智能等新型基礎設施的建設力度，積極打造數字經濟發展現范區。
四是有利于進一個步驟建設更高程度開放型經濟新體制。這4個省內向型經濟基礎相對比較好，增長也比較快，往年這4個省市九人座包車加在一路應用外資占全國的21.4%，進出口額占全國的21.7%。特別值得一提的是，北京市服務業占北京市GDP的83%，這些都顯示了這4個處所有比較好的基礎和條件。對外貿易方面，往年湖南的外貿增長41.2%，增速全國第一。安徽新興產業發展敏捷，戰略性新興產業占安徽規模以上工業產值比重達到35%。浙江一向是外貿年夜省，往年進出口額達到了3萬億元國民幣。在這4個處所新設或許擴區，可應用這4個省內向型經濟發展勢頭比較傑出“媽，剛才那小子說的是實話，是真的。”的特點，進一個步驟釋放宏大的潛力和發展動能，有助于摸索在新形勢下建設更高程度開放型經濟體制，推動經濟高質量發展。謝謝。
2020-09-21 15:24:26
噴鼻港中評社記者:
9月4日，習近平總書記在2020年中國國際服貿會全球服務貿易峰會發表主要致辭的時候表現，支撐北京設立以科技創新、服務業開放、數字經濟為重要特征的自貿試驗區。請問北京下一個步驟在凸起數字經濟特征方面有哪些考慮？謝謝。
2020-09-21 15:25:18
楊晉柏:
謝謝這位記者伴侶的提問，這個問題我來答覆。正如你剛才說的，9月4日，習近平總書記在2020年中國國際服務貿易買賣會全球服務貿易峰會上發表了主要致辭，致辭的內容為北京自貿試驗區的發展進一個步驟指明了標的目的，明確了定位，我們將全力落實好習近平總書記的主要唆使精力。下一個步驟，在凸起數字經濟特征方面，我們將重要從以下幾個方面抓好落實。
一是分化落實北京不受拘束貿易試台中機場接送驗區在數字經濟領域的改造試點任務。我們將聚焦數字經濟和數字貿易的發展，抓緊將《總體計劃》中包含數字經濟領域在內的試點任務進行逐項分化，逐項制訂落實辦法，進一個步驟明確時間表、路線圖，打造具有國際競爭力的信息產業和數字貿易港，進一個步驟盡力推進規則摸索、創新政策舉措、破解軌制瓶頸，夯實數字經濟的發展基礎。
二是落實好促進數字經濟發展政策文件。為更好地落實習近平總書記主要致辭精力，我市已制訂發布了包含數字經濟創新發展、數字貿易試驗區、數據跨境流動平安治理試點、年夜數據買賣所等數字經濟發展政策，圍繞基礎設施建設、數字產業化、產業數字化、數字化管理、數據價值化和數字貿易發展等任務，安身不受拘束貿易試驗區開展高程度數字經濟和數字貿易先行先試改造，構建高帶寬、廣覆蓋的空六合一體化網絡體系，建設國際領先的新一代超算中間、新型數據中間、云邊端設施等數據智能基礎設施，不斷完美支撐跨境數據流動、數據買賣等領域完美的平安防護基礎設施，通過先行先試摸索數字經濟發展的新路徑和衝破口，構成點面結合、重點衝破、牽引帶動的數字經濟發展傑出局勢。
三是進一個步驟加年夜政策傾斜和資金支撐力度。將在特定區域開展技術轉讓所得稅優惠政策試點，適當放寬享用稅收優惠的技術轉讓范圍和條件。鼓勵數字龍頭企業、產業聯盟等牽頭成立相關領域發展基金，加強對規則制訂、研發設計、海內并購、知識產權等關鍵環節的資金投進，引導國內外數字經濟和數字貿易領域高端團隊和原始創新項目在京落地轉化和發展。摸索構建包括專利、商標、版權等知識產權要素的基礎資產組合，研討推動知識產權證券化，下降單個企業融資本錢。鼓勵和支撐相關新技術新產品積極在北京市重點建設工程項目中應用。健全國際人才全流程服務體系，綜合運用人才引進、積分落戶、棲身證、住房、後代進學等相關政策，吸引國內外數字領域優秀人才集聚。
謝謝。
2020-09-21 15:25:42
海報新聞記者:
可否介紹一下湖南自貿試驗區的有關情況？尤其是今后將重點從哪幾個方面建設具有湖南特點的自貿試驗區？謝謝。
2020-09-21 15:26:48
何報翔:
謝謝你的提問。列位記者伴侶大師好，設立湖南自貿試驗區是黨中心、國務院對湖南周全深化改造和擴年夜開下班作的充足確定，也是對湖南打造內陸地區改造開放的新窪地提出的新的、更高的請求，我們倍感責任嚴重、任務光榮。
湖南自貿試驗區面積119.76平方公里，涵蓋長沙、岳陽、郴州三個片區。此中，長沙片區79.98平方公里，凸起臨空經濟，打造全球高端裝備制造業基地、內陸地區高端現代服務業中間、中非經貿深度一起配合先行區和中部地區突起增長極；岳陽片區19.94平方公里，凸起臨港經濟，打造長江中游綜合性航運物流中間、內陸臨港經濟示范區；郴州片區19.84平方公里，凸起湘港澳縱貫，打造內陸地區承接產業轉移和加工貿易轉型升級的主要平臺以及湘粵港澳一起配合示范區。
湖南自貿試驗區將服務國家戰略、聚焦湖南特點、發揮片區優勢，鼎力實施創新引領、開放突起戰略，推動實現“一機場接送包車產業、一園區、一走廊”的三年夜特點戰略定位。此中，“一產業”是指打造世界級先進制造業集群。將安身湖南工程機械、軌道路況裝備等優勢產業基礎，在創新平臺建設、數字經濟發展、工業互聯網建設、高端裝備維修再制造、知識產權保護和運用等方面開展摸索試驗，加速構成參與全球產業分工競爭一起配合的新優勢。“一園區”是指打造中非經貿深度一起配合先行區。將著眼構建加倍緊密的中橫死運配合體，通過建設非洲在華非資源型產品集散買賣加工中間、中非經貿一起配合公共服務平臺，晉陞對非金融服務才能等系列改造試驗，進一個步驟完美對非經貿一起配合新機制，開辟中非經貿一起配合的新增長點，摸索構成中國處所對非經貿一起配合的“湖南形式”。“一走廊”是指打造聯通長江經濟帶和粵港澳年夜灣區的國際投資貿易走廊。將安身湖南地處東部沿海地區和中西部地區過渡帶、長江經濟帶和沿海開放經濟帶結合部的區位優勢，積極對接長江經濟帶和粵港澳年夜灣區兩年夜戰略，積極摸索以國內年夜機場送機循環為主體，國內國際雙循環彼此促進的新發展格式，通過健全區域一起配合分送朋友機制，完美立體化路況樞紐效能，加速湘粵港澳服務業擴年夜開放一起配合和承接產業轉移等舉措，推動沿海與內陸地區市場一體、標準互認、產業協同、創新資源共享、要素不受拘束流動，著力改良營商環境，促進投資貿易方便化。謝謝。
2020-09-21 15:30:05
北京廣播電視臺記者:
我們看到國務院發布的計劃顯示，北京自貿試驗區涵蓋了科技創新片區、國際商務服務片區和高端產業片區三年夜片區，您可否再詳細為我們介紹一下北京自貿試驗區的特點亮點是什么？謝謝。
2020-09-21 15:32:36
楊晉柏:
謝謝這位記者伴侶的提問，也謝謝您對北京自貿試驗區飯店機場接送的關心。後面我也介紹過，9月4日習近平總書記在2020年中國國際服務貿易買賣會全球服務貿易峰會上發表主要致辭，將支撐北京打造國家服務業擴年夜開放綜合示范區，設立以科技創新、服務業開放、數字經濟為重要特征的不受拘束貿易試驗區，構建京津冀協同發展的高程度開放平臺，帶動構成更高層次改造開放新格式。近日，國務院印發了《中國（北京）不受拘束貿易試驗區總體計劃》(以下簡稱《總體計劃》)。這些都充足體現了以習近平同道為焦點的黨中心對首都任務的高度重視和宏大關懷，也為北京市進一個步驟深化改造、擴年夜開放，推動經濟高質量發展指明了標的目的。對此我們覺得責任嚴重、任務光榮。北京不受拘束貿易試驗區總體計劃的亮點和特點，歸納起來重要有四個方面。
起首，助力打造全球影響力的科技創新中間。大師了解，北京集聚了4000多家地區總部和研發中間，風險投資累計金額在全球僅次于硅谷，擁有全國超四成的獨角獸企業，具備打造全球影響力的科技創新中間的傑出基礎。《總體計劃》將通過優化人才全流程服務體系、強化知識產權運用保護、營造國際一流創新創業生態等3方面20余項辦法，更鼎力度強化原始創新、技術創新和開放創新，為建設創新型國家和世界科技強國作出北京貢獻。
其次，助力建設國家服務業擴年夜開放綜合示范區。北京自2015年開展服務業擴年夜開放綜合試點以機場接送價格來，構成了120余項全國首創的衝破性政策或創新軌制設定，推廣了六批25項創新經驗和案例。剛才受文部長也講了，2019年服務業占全市GDP比重83.5%，這一比重比全國高近30個百分點，北京服務貿易規模占全國20%擺佈。前不久國務院印發了《深化北京市新機場接送推薦一輪服務業擴年夜開放綜合試點 建設國家服務業擴年夜開放綜合示范區任務計劃》，以2025年和2030年為節點，明確了兩個5年發展目標。我們將在國家服務業擴年夜開放綜合示范區政策基礎上發揮好不受拘束貿易試驗區試點任務感化，通過落實《總體計劃》明確的深化金融領域開放創新、滿足高品質文明消費需求、優化發展航空服務等3方面40余項辦法，推動服務業進一個步驟開放，高標準建設好國家服務業擴年夜開放綜合示范區。
第三，著力打造數字經濟試驗區。北京是全球信息服務業最發達的城市之一，擁有完美的數字經濟產業生態和龐年夜的市場應用基礎。2019年數字經濟增添值占全市GDP比重超過50%，居全國首位。云計算、年夜數據、人工智能、區塊鏈等產業發展程度領先，進選“軟件百強”“互聯網百強”等國內主要榜單企業數量最多。《總體計劃》將通過增強數字貿易國際競爭力、鼓勵發展數字經濟新業態新形式、摸索建設國際信息產業和數字貿易港等3方面近20項辦法，開展高程度數字經濟和數字貿易先行先試機場接送價格改造。
第四，著力服務京津冀協同發展國家戰略。北京不受拘束貿易試驗區將主動融進和服務京津冀協同發展戰略，不斷深化京津冀產業鏈協同發展。《總體計劃》中明確提出要“將不受拘束貿易試驗區打造為京津冀產業一起配合新平臺”，摸索樹立總部-生產基地、園區共建、整體搬遷等多元化產業對接一起配合形式。發揮年夜興國際機場的輻射帶動感化，高標準建設北京城市副中間。鼓勵京津冀三地不受拘束貿易試驗區抱團參與“一帶一機場送機路”建設，堅持穩妥有序原則，共建、共享境內外一起配合園區。以京津冀三地自貿試驗區的聯動創新助力京津冀協同發展。
謝謝。
2020-09-21 15:32:56
中新社記者:
截至今朝，全國自貿試驗區已經增添到了21個，跟其他自貿試驗區比擬，安徽的自貿區有什么分歧和特點？謝謝。
2020-09-21 15:39:03
章曦:
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