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日前,上海市國民當局印發《上海市加速推進綠色低碳轉型行動計劃(2024—2027年)》的告訴,告訴指出,周全實施“光伏+”工程,到2027年,市內光伏裝機容量達到450萬千瓦。加速推動杭州灣等區域遠洋風電項目建成并網投運,推動首批深遠海風電開發建設。推動漕涇、外高橋擴容量替換等項目建設,所有的預留碳捕集接口和場地。推進煤電節能降碳改革、靈活性改革、供熱改革“三改聯動”,靈活性改革和升級替換機組調峰深度達到70%以上。加年夜市外清潔電力的引進力度,加速推進市外清潔電源基地建設,建設“七交五直”對外輸電通道。加速新型儲能規模化應用、需求側響應及V2G技術發展,開展虛擬電廠建設和區域源網荷儲一體化示范,到2025年,需求側尖峰負荷響應才能不低于5%。
原文如下:
上海市國民當局關于印發《上海市加速推進綠色低碳轉型行動計劃(2024—2027年)》的告玖陽視覺訴
滬府發〔2024〕8號
各區國民當局,市當局各委、辦、局,各有關單位:
現將《上海市加速推進綠色低碳轉型行動計劃(2024-2027年)》印發給你們,請認真依照執行。
上海市國民當局
2024年8月22日
上海市加速推進綠色低碳轉型行動計劃(2024—2027年)
為深刻貫徹落實國家和本市關于碳達峰碳中和任務安排請求,以嚴重應用場景為牽引,以技術衝破為內核,以體制機制創新為保證,加速培養重點綠色低碳產業,進一個步驟推進本市綠色低碳轉型,構成新質生產力,推動經濟社會可持續高質量發展,制訂本行動計劃。
一、重點領域綠色低碳轉型
(一)動力領域
周全實施“光伏+”工程,到2027年,市內光伏裝機容量達到450萬千瓦。加速推動杭州灣等區展場設計域遠洋風電項目建成并網投運,推動首批深遠海風電開發建設。推動漕涇、外高橋擴容量替換等項目建設,所有的預留碳捕集接口和場地。推進煤電節能降碳改革、靈活性改革、供全息投影熱改革“三改聯動”,靈活性改革和升級替換機組調峰深度達到70%以上。加年夜市外清潔電力的引進力度,加速推進市外清潔電源基地建設,建設“七交五直”對外輸電通道。加速新型儲能規模化應用、需求側響應及V2G技術發展,開展虛擬電廠建設和區域源網荷儲一體化示范,到2025年,需求側尖峰負荷響應才能不低于5%。(責任單位:市發展改造委、市經濟信息化委、市科委、市規劃資源局、市陸地局、各區)
(二)工業領域
推動寶武集團上海基地重點工序能效達到示范標桿程度,開展余熱余能資源化應用,推動生產工藝和重點用能設備節出來被困在這裡。能降碳升級改革,每年實現節能量1%。推進鋼鐵生產工藝從長流程向短流程轉變,加年夜廢鋼資源應用力度。到2025年,廢鋼比達到15%以上;具備減碳30%的技術才能,噸鋼碳排放強度較2020年下降5%擺佈。加年夜高能效變壓器用取向硅鋼等高機能鋼材開發和生產力度,高級級綠色低碳產品實現規模化供應。持續推進高橋、吳涇等重點地區整體轉型。實施基礎化學品短流程制備等技術改革,推進系統節能與能量集成優化,每年實現節能量1%,推動原油加工、乙烯等重點產品單耗程度達到行業先進。推動能量梯級應用、物料循環應用,加強煉廠干氣、液化氣等副產氣體高效應用。在上海化工區建設以碳中和關鍵新資料等產業為主的“園中園”。開展能效診斷、動力審計,推動重點用能設備更換新的資料升級,推動實施一批節能降碳技術改革項目,持續推進綠色制造示范。(責任單位:市包裝盒經濟信息化委、市發展改造委、化工區管委會、相模型關區)
(三)路況領域
優化公交線網效能結構,加強軌交與公交兩網融會。結合城市更換新的資料和“十五分鐘生涯圈”打造便捷舒適的途徑慢行路況體系,晉陞人行道設施品質,優化步行通行環境。到2027年,中間AR擴增實境城區綠色路況出行比例達到75%以上。加速推進城市公共領域用車周全電動化,到2025年,公交、巡游出租車基礎實現電動化。黨政機關、國有企事業單位、環衛、郵政等公共領域新增或更換新的資料車輛原則上應用新動力車輛;鼓勵市區貨運車、租賃汽車、市內包車有適配車型的新增或更換新的資料車輛應用新動力車輛。鼓勵社會乘用車領域電動化發展,到2027年,個人新增購置車輛中純電動車輛占比超過50%。有序推廣新動力中重型貨車,積極推動燃料電池重型貨車、卡車等應用。推進江海直達、內河集裝箱運輸,打造臨港多式聯運中間,到2027年,海鐵聯運集疏運量達到100萬標準箱擺佈,集裝箱記者會水水中轉比例力爭進步到52%以上。裁減老舊飛機和船舶,進步機身和船體構型、動力系統等節能降碳技術程度,持續晉陞飛機、船舶等路況東西能效。推動內河船舶電動化應用,鼓勵新增輪渡、黃浦江游船等內河船舶采用電力驅動。推動航空和遠洋航運應用綠色替換燃料,到2027年,本市遠洋船舶綠色甲醇消費量達到10萬噸以上,航展覽策劃空公司可持續航空燃料消費量達到1萬噸以上。推進綠色機場、綠色口岸建設,新增和更換新的資料作業機械、場內設備和車輛原則上采用清潔動力或新動力,到2027年,基礎裁減國二及以下標準的非途徑移動機械。(責任單位:市路況委、市發展改造委、市經濟信息化委、市機管局、市國資委、市綠化市容局、市商務委、市生態環境局、市公安局、市郵政治理沈浸式體驗局、上海海事局、平易近航華東地區治理局、中國鐵路上海局集團、各大圖輸出區)
(四)建筑領域
結大型公仔合五個新城建設、城市更了援助之手。換新的資料等,開展超低能耗建筑、可再生動力建筑一體化、儲能、建筑高效電氣化替換等關鍵技術創新和規模化應用。加年夜既有建筑節能改革力度,在確保“十四五”完成既有建筑節能改革3000萬平方米的基礎上,到2027年再完成節能改革2000萬平方米。新建年夜型公共建筑依照綠色平易近用建筑三星級標準建設。規模化推進超低能耗建筑,到2027年,累計落實超低能耗建筑2000萬平方米。奉行建筑“光伏+”應用,到2027年,公共機構、工業廠房建筑屋頂光伏覆蓋率達到50%以上。建本錢市建筑動力和碳排放聰明監管平臺,到2027年,納進分項計量和在線監測公共建筑面積1.2億平方米。實施建筑能效測評標識軌制。鼓勵當局投資公共建筑率先開展近零能耗、零碳建筑建設。結合城市更換路人。新的資料等任務,鼓勵開展分歧類型建筑的近零能耗、零碳創新示范。實施工程建設全過程綠色建造,周全落實裝配式建筑,奉行全裝修室第,推進建筑看起來不像流浪貓。」廢棄物循環再生應用。鼓勵研發減碳、固碳等新型建筑資料,積極推廣綠色低碳建材、高機能建材產品應用。加速推廣液冷、冷熱通道隔離等數據中間高效節能技術,新建數據中間動力應用效力(PUE)把持在1.25以下,既有數據中間實施改革后,PUE不高于1.4。(責任單位:市住房城鄉建設治理委、市經濟信息化委、市發展改造委、市機管經典大圖局、市衡宇治理局、市科委、臨港新片區管委會、相關區)
(五)循環經濟領域
完美“4+X”再生資源循環應用體系,建設老港、寶山、杭州灣北岸、臨港四年夜資源循環應用基地。推動各相關區、各相關單位設定1%產業用地用于支撐循環經濟企業發展。樹立全品類、全鏈條、可追溯的再生資源收受接管應用體系,優化固體廢棄物收受接管場所、設施布局,年重要再生資源收受接管總量力爭達到10大圖輸出00萬噸/年擺佈。鞏固原活動佈置生生涯渣滓零填埋成效,加速推進固體廢棄物焚燒爐渣和飛灰的資源化應用技術研討和應用,推動全市固體廢棄物實現近零填埋。深刻實施園廣告設計區循環化改革,進一個步驟擴年夜區級園區覆蓋面。推進一批策展“無廢園區”和“無廢細胞”建設。推動二手商品買賣有序發展,培養一批二手商品買賣龍頭企業,建設集中年夜型“跳蚤市場”不低于2個/百萬人。開展報廢機動車、模型廢舊電子電器產品、廢舊動力電池等領域先進拆解應用技術示范推廣,發展資源循環應用裝備產業。建設上海市循環經濟治理服務平臺,加強廢棄物、再生資源監測剖析。(責任單位:市發展改造委、市商務委、市經濟信息化委、市綠化市容局、市生態環境局、市統計局、臨港新片區管委會、化工區管委會、各區)
二、機制創新和保證辦法
(一)完美技術創新機制
制訂本市未來動力和前沿顛覆性降碳技術戰略規劃。采取“揭榜掛帥”“賽馬制”等機制,推進低碳零碳負碳焦點技術攻關和舞台背板基礎研討,樹立完美技術評估體系和比選尋優任務機制,布局一批前瞻性、戰略性的前沿顛覆性科技項目。推動樹立公共科技創新資源共享機制,推進嚴重科技基礎設施、年夜型科學儀器設施及科技信息開放共享。支撐組建一批本市碳達峰碳中和領域新型研發機構和重點實驗室,帶動“產學研金介”創新聯動。加強大型公仔知識產權保護,完美綠色低碳技術和產品檢測、評估、認證體系。(責任單位:市科委、市發展改造委、市經濟信息化委、市知識產權局、市市場監管局)
(二)強化金融支撐機制
推進綠色金融產品和東西創新,支撐在滬金融基礎設施機構、金融機構等發展綠色信貸、綠色債券、綠色保險、綠色票據、綠色融資租賃等金融產品和服務。制訂綠色項目進庫分類指引和綠色效益核算評價方式,樹立綠色項目庫,建設完美綠色金融服務平臺。支撐合適條件的企業上市融資和再融資用于綠色低碳項目建設運營,鼓勵相關企業和社會資本設立綠色低碳產業基金。優化金融機構綠色金融業績評價標準,引導金融機構為綠色低碳項目供給長刻日、低本錢資金。(責任單位:市委金融辦、市生態環境局、市發展改造委、上海證監局、中國國民銀行上海總部、上海金融監管局)
(三)完美動力市場機制
加速推進以現貨為焦點的電力市場改造,依托在滬金融市場,積極摸索開發電力期貨等產品。完美分布式發電市場化買賣機制,支撐分布式綠色動力發電主體依照規定與統一配電網區域的電力用戶就近買賣。推進建設氫能、綠色甲醇、可持續航空燃料等產品買賣平臺。(責任單位:市發展改造委、市經濟信息化委、市路況委、市委金融辦、上海證監局活動佈置、臨港新片區管委會、各區)
(四)優化碳定價機制
完美本市碳排放權買賣機制,優化碳市場配人形立牌額分派機制,鼓勵開展碳排放權買賣產品及其衍生品創新。鼓勵碳金融創新,加速構成具有公道約束力的碳價機制。統籌做好綠電買賣、綠證買賣與本市碳排放權買賣之間的有用銜接。發揮全國碳排放權買賣機構落戶上海優勢,摸索與國際碳市場的銜接。(責任單位:市生態環境局、市發展改造委、市委金融辦、中國國民銀行上海總部、上海金融監管局、上海證監局)
(五)完美財政保證和價格機制
市、區兩級當局加年夜資金投進力度,支撐節能降碳改革、用能設備更換新的資料、動力和碳排放統計核算才能晉陞。加年夜對綠色建材、新動力車船等綠色低碳產品的當局采購力度,推動國有企業樹立完美綠色采購任務機制。樹立健全廣告設計促進可再生動力規模化發展的價格機制,摸索支撐新型儲能、可再生動力消納應用和負荷調節等新型電力系統發展的電價機制。優化差別電價和階梯電價政策,樹立電力接進超容用戶付費機制。(責任單位:市財政局、市發展改造委、市經濟信息化委、市國資委、各區)
(六)完美產業培養機制
落實綠色低碳產業發展行動計劃,樹立健全綠色低碳產業發展動態監測評估機制,適時修訂綠色產業指導目錄,引導產業發展標的目的。以園區為載體,建設一批綠色低碳產業示范基地,推動新資料、互聯網、年夜數據、人工智能等戰略性新興產業與綠色低碳產業深度融會。鼓勵相關經營主體發展,打造一批年夜型綠色產業集團,培養“專精特新”中小企業。引導各類服務機構晉陞技術才能和服務程度,鼓勵開展碳相關核算、評價、認證、治理、咨詢等業務。(責任單位:市經濟信息化委、包裝設計市發展改造委、市生態環境局、市科委、市市場監管局、市統計局、各區)
(七)強化綠色低碳治理機制
強化節能降碳目標責任和評價考察,夯實年度重點任務計劃設定,催促完成目標任務,完美各部門和各區年度節能降碳評價任務。加強節能模型降碳形勢剖析,對行業部門節能目標完成情況進行季度提場地佈置示和年度預警,對各區當局節能目標完成情況進行按期預模型警,加強對能耗強度降落進度滯后部門和地區的催促指導。堅決遏制高耗能、高排放、低程度項目自覺上馬,將碳排放評價有關請求納進固定資產投資項目節能審查,嚴格做好節能審查和驗收。進一個步驟細化重點用能和碳排放單位治理,加強節能降碳目標考察評價,組織開展對標達標,催促強化動力審計和節能降碳改革、優化運行治理,加年夜節能監察執法力度。推動能VR虛擬實境耗雙控慢慢轉向碳排放雙控,樹立完美碳排放治理軌制。樹立產品碳足跡治理體系,完美產品碳足跡標準計量體系,建設重點行業和產品碳足跡佈景數據庫。完美綠色低碳標準體系,實施綠色低碳產品評價和標識認證軌制。支撐綠色低碳供應鏈鏈主企業組建聯盟組織,推動供應鏈協同減碳。支撐企業等經營主體開展環境、社會和管理等可持續發展實踐。(責任單位:市發展改造委、市經濟信息化委、市生態環境局、市最近,一檔以博士為主角的知識競賽節目非常受歡迎。市場監管局、市路況委、市商務委、市委金融辦、市統計局、市科委、市國資委、上海證監局、各區)
(八)強化社會參與機制
結合全國節能宣傳周、全國生態日、世界地球日、六五環境日、全國低碳日等主題宣傳活動,加強全平易近綠色低碳宣傳教導。加速碳普惠體系建設。鼓勵消費者優先購買、應用綠色家電、綠色照明等綠色低碳產品,安裝和應用太陽能等可再生動力設施。支撐舉辦碳中和技術、產品與結果相展覽策劃關會議和活動。開展碳達峰碳中和試點示范,鼓勵各類社會組織配合推進綠色低碳轉型。(責任單位:市發展改造委、市經平面設計濟信息化委、市生態環境局、市教委、市商記者會務委、市住房城鄉建設治理委、市貿促會、各區)
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