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1月7日，國家動力局、農業農村部及國家鄉村振興局等三部門聯合印發《加速農村動力轉型發展助力鄉村振興的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），標志著動力電力行業在周全建設社會主義現代化國家的新征程上又將邁出嚴重一個步驟。
（來源：微信公眾號“能研慧道” 作者：劉包養網站曉盼）
《實施意見》的戰略考量
2021年中心經濟任務會議提出，要正確認識和掌握包含“配合包養網富饒”、“動力強國”在內的五個嚴重理論和實踐問題，這為后續動力電力行業開展相關任務供給了最基礎遵守。假如說鄉村振興是配合富饒的主要陣地，農村動力轉型發展就是這塊陣地中的主要組成——包養網通過二者的有機融會、彼此促進，將從最基礎上優化我國的城鄉二元經濟結構，助力新發展格式的加速構建，為周全建設社會主義現代化國家供給加倍堅實的社會基礎和動力支撐。此次《實施意見》的出臺，也意味著動力任務的內涵和重心包養網正在發生嚴重變化。
《實施意見》安排的重點任務
此次《實施意見》從鞏固脫貧攻堅結果、壯年夜農村綠色動力產業、構成綠色低碳生產生涯方法三方面作出相關安排。
鞏固脫包養貧攻堅結果
這一部門重要是我國農村動力領域相關政策的延續。
一是光伏扶貧。光伏扶貧是精準扶貧十年夜工程之一，在打贏脫貧攻堅戰中發揮了主要感化。以湖南為例，“十三五”期間全省包養網共建成光伏扶貧電站5301個，裝機總規模88.63萬千瓦，助力8.547萬貧困戶增收脫貧。從實施情況看，弱勞動力家庭每年可增收3000元擺佈，有用破解貧困村集體經濟“空殼”和建檔立卡戶持續穩定增收難題。但在包養女人脫貧攻堅戰獲得周全勝利后，部門光伏扶貧電站存在設備毛病多、運維本錢高、人員不專業等系列問題。此次《實施包養軟體意見》旨在解決上述“重建輕管”等問題，確保光伏扶貧電站能為農村生齒供給長期穩定的收益。
二是農村電網。一向以來，我國高度重視農村電網建設，改造開放后先后安排了電力扶貧共富工程、“兩改一同價”、農網改革升級等包養俱樂部任務，并獲得了宏大成效。但在實際推進過程中，農網點多面廣、人大批小的特徵決定了農網投資收益高等實際情況。在全國消滅無電戶后，國家農網投資的導向慢慢向精準化標的目的轉變，此次《實施意見》也專門提出中心預算內資金重點支撐鄉村振興重點幫扶縣包養價格ptt、其他脫貧地區、反動老區等農村電網單薄地區農網建設改革。
三是縣域清潔動力。改造開放初期，以小水電為代表的清潔動力在實現農村初級電氣化、增添處所財政支出過程中起到了主要感化，隨著生態環境問題整治持續推進，大批小水電需清算整改，如湖南已有457座當即加入類電站完成加入，4284座整改類電站完成整改，在「這孩子！」鄰居無奈地搖搖頭，「那你回去吧，小小水電大批加入后，若何為農村供給動力支撐，《實施意見》提出了“要優先規劃建設集中式風電、光伏基地，充足考慮了農村發展需求”的重點任務。
培養壯年夜農村綠色動力產業
這一部門重要是新發展階段下農村動力政策的考慮。
一是電力自發自用。在鄉村振興戰略下，農村動力需盡快從“輸血”效能轉變“造血”效能。隨著我國城鎮化不斷推進，農村人少、地多、產業基礎單薄的現狀不容忽視，但這一現狀對于高度依賴地盤資源的分布式風電和光伏發電等動力產業而言反而成了優勢。
二是新動力+產業。農村動力不是單純的資源開發應用，而是要盡快打造構成農村動力的產業鏈、供應鏈，特別是農村具備更廣泛的應用場景，可以實現新動力在技術上的深耕與衝破。此次《實施意見》給出了“當局+動力企業+農戶”的一起配合形式，并描繪了“光伏＋現代農業”，“新動力＋生態修復、礦山管理”，發電、牧草、種養殖一體化生態復合工程，“新動力＋農村景觀示范”等一系列應用場景，各地還可以不受拘束摸索更多的新門路。
三是農村生物質資源應用。農村具備豐富的生物質資源，但若何高效公道應用一向是一個難題，如生物質成型燃料及包養女人生物質電廠項目，是生物質“變廢為寶”的主要場景，但假包養條件如具體政策、一起配合形式等沒有理順，供包養感情應才能和供應價格將與原設想差距甚年夜，導致項目難以落地。此次《實施意見》給出了系列建議，但尚需各地進一個步驟研討摸索。
四是綠色低碳新形式新業態。我國長期存在的“二元結構”，不僅僅體現在經濟方面，也直接反應在社會運行方面。如城市受多重原因影響，往往選擇高度集中的供能方法；但在農村中，社會相對扁平化，綜合動力、分布式動力往往更合適生產生涯實際。是以包養網dcard在城市里難以落地的綜合動力服務、新動力直供電、隔墻售電等形式，包養app或將獲得更年夜的推廣成效。
五是鄉村動力站。這項任務已討論許久，需求社會各方設置裝備擺設一批高素質、專業化的人才隊伍，為農村動力公共服務供給支撐。
加速構成綠色低碳生產生涯方法
這一部門重要是生態文明思惟下農村動力的發展標的目的。
一是農村生產生涯電氣化。改造開放初期，我國發展小水電就是要推動農村電氣化，避免濫伐山林，保護退耕還林結果。在“雙碳”佈景下，農村要進一個步驟加年夜電氣化力度，在農網改革基礎上周全實現電能替換。
二是農村供熱清潔替換。隨著國民群眾對美妙生涯的向往不斷晉陞，農村除了用電需求，供熱、供冷等需求也將日益增添，需求隨機應變研討并加以推進。此次《實施意見》給出 “風光+蓄熱電鍋爐”集中供熱，戶用蓄熱電熱氣供包養網熱，生物質能清潔供熱，地熱能供熱等多種形式，各地還可根據實際情況再行摸索。如湖南全省淺層地熱能年可應用量折合標煤高達1.49億噸，能滿足2前陣子你媽還說，你都當經理了？」9億平方米建筑供熱和制冷需求，一些地熱資源豐富、面積較年夜的鄉鎮，完整可以實現地熱能集中供熱。
三是農村居平易近綠色出行。隨著新動力汽車下鄉等政策推進，新動力汽車在農村的覆蓋率將年夜幅晉陞。我國自包養2015年啟動充電基包養礎設施建設任務以來，充電設施在鄉村的覆蓋仍相對缺乏的，充換電站的農村的應用市場空間將被進一個步驟拓展。
《實施意見》中的亮點
此次《實施意見》中的一個政策亮點，是提出“推動增量配電企業發展綜合包養網推薦動力服務包養網，創新發展新動力直供電、隔墻售電等形式”的實施思緒。
起首在改造思緒上，所謂增量配電，沿襲的是2002年電力體制改造“輸配分離”的思緒，在2015年啟動的新一輪電改，對于這一改造思緒的執行力度、預期成效也未構成定論。“輸配分離”和“輸配一體”只是電力系統的理念之爭包養，其背后代表的管理原則或發展理念才是最基礎，也正因這般，以分布式為依托的“隔墻售電”等商業形式也并未獲得衝破。
其次在法令政策上，一方面， 2015年新一輪電改啟動以來，國家曾屢次發文推動增量配電改造，先后公布了包養網5批459家增量配電改造試點項目；同時，國家、處所等分歧層面的政策文件，已從買賣方法、電價構成機制等多個維度推動綜合改造試點“隔墻售電”商業形式的發展。但另一方面，由于《動力法》《電力法》等法令法規遲遲沒有出臺或修改，對于相關價格、投資融資、并網、買賣等層面，還沒有嚴格意義的法令條款可供遵守和參照。
事實上，在全新的歷史時期和發展目標下，改造試點承載的任務和意義已不成同日而語。《實施意見》也對此進行了明確。
起首體現在定位上，即增量配電網、包養分布式微網等是電力系統的主要補充和基礎，與傳統的電力系統并不是對立，更非敵對關系。在產權保護、政策待遇、體制機制方面是同等共存、彼此補充的。
其次體現在感化上，定位清楚后，增量配電網、分布式微網等就是要解決傳統配電網難以或不擅長解決的問題。好比，在農村電網方面，隨著“雙碳”目標疾速包養推進，需求增量配電跨越式發展，以更高效的方法發展和消納新動力，創新發展新動力直供電、隔墻售電等形式，減緩年夜規模新動力并網對電力系統帶來的包養app壓力。
組織保證是《實施意見》落地的關鍵
在各項任務實際推進中，需充足考慮農村的特包養行情別性，確保各項政策辦法落地落實。到了樓下，正要提上台階，耳邊傳來一聲微弱的「喵」
一是試點帶動。我國曾經組織開展過綠色動力示范縣等多種試點形式，但受多種原因制約，一向沒有獲得預期後果。在“雙碳”和鄉村現在是五點五十，還有五分鐘下班時間包養網VIP。振興戰略佈景下，農村動力轉型發展正面臨難得的歷史機遇，是以要充足接收、借鑒之前的經驗，組織好農村動力綠色低碳試點。
二是主體多元。農村動力投資規模年夜、效益低、回報久，要充足發揮動力央企、國企的責任擔當感化，鼓勵其成為鄉村振興的無力支撐；要充足發揮市場的決定性感化，鼓勵各包養一個月價錢類市包養軟體場主體積極參與農村動力建設，構成包養條件包養甜心網多元競爭的電力市場格式，著重在農村動力新產業、新業態、新形式等方面培養一批新興市場主體。需求留意的是，在鼓勵多元投資主體進進，創新發展新動力直供電、隔墻售電等形式的同時，需求提早算好“經濟賬”，在這樣的佈景下才幹加倍順暢地推動相關領域改造。
三是加年夜支撐。建議各地積極爭取專項債等投資支撐，積極主動協調政策性銀行加年夜融資服務力度，結合實際情況爭取國際金融機包養構貸款支撐。
四是廣泛服務。建議各地進一個步驟優化晉陞農村動力隊伍治理形式和管理才能，通過掛職鍛煉、外鄉培養、雙向交通、人才引進等方法，持續向農村輸送專業人才。
五是動力統計。在統計任務中，農村動力的用能量因其獨有的特別性，一向未能實現精準的周全計量與統計，直接影響下一個步驟“雙碳”戰略目標落地，建議各地結合“雙碳”任務相關安排，依照統計部門相關請求，通過數字化、智能化等手腕，盡快晉陞農村動力數據彙集程度。
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